सरकार ने बंदरगाह सुरक्षा ढाँचे को मज़बूत करने के लिए CISF को मान्यता प्राप्त सुरक्षा संगठन के रूप में नामित किया
सीनियर पत्रकार – अर्नब शर्म
नई दिल्ली: देश की समुद्री सुरक्षा संरचना को मज़बूत करने के उद्देश्य से एक महत्वपूर्ण नीतिगत प्रगति के तहत, भारत सरकार ने अंतर्राष्ट्रीय पोत एवं बंदरगाह सुविधा सुरक्षा (ISPS) संहिता के तहत बंदरगाह सुरक्षा के लिए केंद्रीय औद्योगिक सुरक्षा बल (CISF) को औपचारिक रूप से मान्यता प्राप्त सुरक्षा संगठन (RSO) के रूप में नामित किया है। यह कदम बंदरगाह-आधारित विकास के भारत के व्यापक दृष्टिकोण और सतत आर्थिक विकास के उत्प्रेरक के रूप में नीली अर्थव्यवस्था पर इसके रणनीतिक ज़ोर को पुष्ट करता है।
यह निर्णय सितंबर 2024 में गठित CISF और नौवहन महानिदेशालय की एक संयुक्त समिति की सिफारिशों पर आधारित है। समिति ने पूरे भारत में बंदरगाह सुरक्षा तंत्र की व्यापक समीक्षा की, प्रणालीगत कमियों की पहचान की और भारत सरकार को सुधारात्मक उपायों का एक सेट प्रस्तुत किया।
सीआईएसएफ के लिए विस्तारित अधिदेश:
नए पदनाम के साथ, सीआईएसएफ नए बंदरगाह सुविधा सुरक्षा आकलन (पीएफएसए) करेगा और बंदरगाह, पोत परिवहन और जलमार्ग मंत्रालय के निर्देशानुसार सभी निर्यात-आयात बंदरगाहों के लिए बंदरगाह सुविधा सुरक्षा योजनाएँ (पीएफएसपी) तैयार करेगा।
इस पहल से असंगत और गैर-मानकीकृत सुरक्षा व्यवस्थाओं, विशेष रूप से गैर-प्रमुख बंदरगाहों पर, से उत्पन्न दीर्घकालिक कमज़ोरियों का समाधान होने की उम्मीद है। औद्योगिक और महत्वपूर्ण अवसंरचना सुरक्षा के क्षेत्र में विशेषज्ञता रखने वाले सीआईएसएफ की भागीदारी से सभी बंदरगाह सुविधाओं में एकरूपता, पेशेवर निगरानी और बेहतर जवाबदेही लाने का अनुमान है।
हाइब्रिड सुरक्षा मॉडल की सिफारिश:
संयुक्त समिति ने परिचालन भूमिकाओं को सुव्यवस्थित करने और संसाधनों का इष्टतम उपयोग सुनिश्चित करने के लिए एक हाइब्रिड सुरक्षा मॉडल की भी वकालत की है। इस मॉडल की प्रमुख विशेषताओं में शामिल हैं:
सीआईएसएफ निर्यात-आयात बंदरगाहों पर सभी मुख्य सुरक्षा कार्यों को संभालेगा:
यातायात नियंत्रण, पहुँच प्रबंधन और अन्य परिधीय कर्तव्यों सहित गैर-मुख्य कार्य, राज्य पुलिस, राज्य औद्योगिक सुरक्षा बलों या निजी सुरक्षा एजेंसियों (पीएसए) द्वारा किए जा सकते हैं।
यह स्तरित मॉडल सुरक्षा दक्षता को मज़बूत करने, समन्वय में सुधार लाने और जुलाई 2023 में गैर-प्रमुख बंदरगाहों के लिए जारी गृह मंत्रालय (एमएचए) के दिशानिर्देशों का एकसमान अनुपालन सुनिश्चित करने के लिए डिज़ाइन किया गया है।
निजी सुरक्षा कर्मियों के लिए अनिवार्य प्रशिक्षण कार्यक्रम
बंदरगाह सुरक्षा सेवाओं को पेशेवर बनाने के लिए, EXIM बंदरगाहों पर तैनात निजी सुरक्षा कर्मियों के लिए एक अनिवार्य प्रशिक्षण और प्रमाणन कार्यक्रम शुरू किया जाएगा, जिसमें CISF प्रशिक्षण प्राधिकरण के रूप में कार्य करेगा।
सफल विमानन सुरक्षा प्रशिक्षण ढाँचे की तर्ज़ पर, इस कार्यक्रम में तैनाती से पहले प्रमाणन अनिवार्य होगा और उम्मीद है कि इसे DG शिपिंग के आगामी आदेशों के माध्यम से औपचारिक रूप दिया जाएगा।
CISF और DG शिपिंग द्वारा संयुक्त रूप से विकसित एक विस्तृत बंदरगाह सुरक्षा प्रशिक्षण कार्यक्रम, JNPA, मुंबई और CHPA, चेन्नई में पहले ही पायलट प्रोजेक्ट के तहत लागू किया जा चुका है, जिसे भाग लेने वाले हितधारकों से सकारात्मक प्रतिक्रिया मिली है।
क्षमता निर्माण को और संस्थागत बनाने के लिए, सरकार एक बंदरगाह सुरक्षा प्रशिक्षण संस्थान (PSTI) स्थापित करने का प्रस्ताव करती है। यह संस्थान पाठ्यक्रम के मानकीकरण, प्रमाणन प्रोटोकॉल को मज़बूत करने और भारत के तेज़ी से बढ़ते बंदरगाह पारिस्थितिकी तंत्र की सुरक्षा माँगों को पूरा करने के लिए कुशल जनशक्ति की उपलब्धता सुनिश्चित करने पर ध्यान केंद्रित करेगा।
भारत के ब्लू इकोनॉमी विजन को बढ़ावा:
बंदरगाह भारत के लॉजिस्टिक्स और व्यापार अवसंरचना का एक महत्वपूर्ण स्तंभ हैं, जो आर्थिक प्रतिस्पर्धा और समुद्री संपर्क में महत्वपूर्ण योगदान देते हैं। सीआईएसएफ को सौंपी गई उन्नत नियामक, मूल्यांकन और प्रशिक्षण भूमिका देश के बंदरगाह सुरक्षा वातावरण को सुदृढ़ करने की दिशा में एक परिवर्तनकारी कदम है।
संयुक्त उपायों – व्यापक सुरक्षा आकलन, एक मिश्रित सुरक्षा ढाँचा, और विशेष प्रशिक्षण संस्थानों का निर्माण – से तैयारी को बल मिलने, परिचालन प्रथाओं का मानकीकरण होने और सुरक्षित, भविष्य के लिए तैयार EXIM गेटवे बनने की उम्मीद है।
जैसे-जैसे भारत अपने ब्लू इकोनॉमी विजन को साकार करने की दिशा में आगे बढ़ रहा है, उन्नत बंदरगाह सुरक्षा संरचना निर्बाध व्यापार को सक्षम बनाने, निवेशकों का विश्वास बढ़ाने और देश की समुद्री सीमाओं को सुरक्षित करने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाने के लिए तैयार है।
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